一、裁判要旨

    牡丹江市爱民区人民法院继承发扬马锡五审判方式，深入基层，就地办案，把坐堂问案变成上门服务，充分发挥审判职能，减轻群众负担，把司法为民、亲民利民的执法思想实实在在地体现在审判工作中。

    二、案情介绍

    原告穆某。

    被告王某。

    2006年1月，牡丹江市爱民区北安乡北安村村民杨玉华将其承包的5亩土地转包给原告穆某。2006年1月13日，原告办理了土地承包经营权证，承包期22年，自2006年1月至2028年12月，地块座落原四队原看守所西5亩。原告承包土地的西侧与被告王某承包的4亩土地相邻。2009年4月，被告盖建52米宽的暖窖时向东延伸了1.1米，原告将此事反映到北安村委会，要求给予处理。牡丹江市爱民区北安乡北安村民委员会于2009年4月22日、4月25日出具证明两份，证明经村委会派人丈量，穆某土地缺0.58亩，并附图一张。2009年7月3日，牡丹江市爱民区北安乡人民政府出具说明，同意北安村委会处理意见，建议通过司法程序解决。故原告诉至法院，要求被告返还侵占的原告土地0.58亩；诉讼费由被告承担。

    三、审理情况

    本案是一起土地承包侵权纠纷案件，原、被告两家承包土地相邻，被告王某新建的大棚向外延伸，侵占了原告穆某承包的土地，经村委会、乡政府认定，被告侵占了原告半条垄土地。由于土地是农民的命根子，诉争地块面临国家征用，高额的土地补偿费是双方发生矛盾的根源。原告领着老母亲多次到政府上访未果后诉讼到法院。因正值耕种时节，原、被告寸土不让，原告几次想通过武力强制拆除被告的大棚，被告报警后被制止，双方矛盾日益恶化。我院在审理该案时，认为不能简单的坐堂办案，为了更好发挥审判职能，不耽误当事人农忙季节，充分化解矛盾纠纷，克服“谁主张谁举证及举证期限”的机械模式，在立案后主动到现场办案进行实地测量，通过当场耐心调解和释法明理，原、被告终于达成调解协议：原告穆某的承包地西至被告王某新盖的暖窖东墙根，从北往南方向自被告第二个暖窖（从北数）北墙根向南52米，从被告第二个暖窖（从北数）南墙根至被告第三个暖窖东侧南墙根14米；从西往东方向以被告房屋东墙根往东0.5米宽为界，以东是原告土地，以西是被告土地；从南往北方向自被告房屋北墙根往北3米长至被告第三个暖窖（从北数）的南墙根，从北往南方向自被告房屋南墙根往南1米长为0.5米处与被告房屋东墙和南墙交叉点往南1米处与被告房屋东墙和南墙交叉点垂直延伸至南头原锅炉房围墙（以双方当场绘图红线界线为准）。考虑到两家土地相邻，简单达成调解协议今后难免再起纠纷，我们又趁热打铁，当场打桩划界，经过两个多小时地测量、确认，最终在两家土地中间划了明确的分界线。该案我们注重情理、兼顾法律，用老百姓认可的方式调处了双方的矛盾纠纷，让老百姓切身感受到司法为民、便民利民的好处。

    四、案件评析

    土地承包经营权既是广大农民的极为重要的民事权利，更是关系我国社会主义新农村建设，构建农村社会保障制度体系的基础条件。妥善处理农村土地承包经营权纠纷是基层人民法院践行“司法为民”的重要途径，牡丹江市爱民区人民法院继承和发扬马锡五审判方式，深入基层，就地办案，主动延伸司法职能，用老百姓认可的方式化解矛盾纠纷，是对中央“三项重点工作”的具体落实，是社会矛盾化解的一个落脚点，是社会管理创新的一种新手段，是加大司法亲民力度、拓展司法便民广度、推进司法富民的有益尝试，让老百姓少花钱，少跑腿、不费事，不出门就能解决矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在老百姓的家门口，体现了亲民、便民、利民和惠民的司法作风，充分发挥了人民法院在构建和谐稳定社会中的积极作用。